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2020年4月28日在吉安市第四届人民代表大会第五次会议上

吉安市人民检察院工作报告

——2020年4月28日在吉安市第四届人民代表大会第五次会议上 

市人民检察院检察长 朱德才

各位代表:

现在,我代表市人民检察院向大会报告工作,请予审议。

 2019年工作回顾

2019年是新中国成立70周年的大庆之年,也是全市上下感恩奋进、砥砺前行之年。一年来,在市委和省检察院的坚强领导下,全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,全面落实市委决策部署和市四届人大四次会议决议,坚定不移讲政治、顾大局、谋发展、重自强,各项工作取得新进展。

一、强化政治担当,在服务大局中展现检察作为

主动服务打好三大攻坚战。助力防范化解重大风险,突出打击非法集资、传销、“套路贷”等涉众型经济犯罪,起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪56人;对被害人众多的金融犯罪案件,快捕快诉,从重打击,尽最大努力挽回损失,妥善办理涉及被害人340余人、涉案资金1.49亿余元的袁鑫钢、曾彩虹非法吸收公众存款案,配合侦查机关追回资金4800余万元;加强与金融办、银保监局及人民银行等单位的协作交流,健全工作机制,形成防范金融风险工作合力;深入社区、大学校园开展防范非法集资宣传,着重提升老年人、高校学生防骗防诈意识。助力精准脱贫,对贪污挪用扶贫款物的“蝇贪”,快捕快诉,依法严惩;积极参与根治欠薪专项行动,妥善办理拒不支付劳动报酬犯罪案件、支持起诉帮助农民工维权案件,努力帮助涉案农民工追回劳动报酬;开展司法救助,防止因案致贫、因案返贫,及时依法救助生活困难的刑事被害人或其近亲属,依法办理谢观妹申请司法救助案,为防止其因案致贫提供了有力帮助;深入脱贫攻坚一线,结对帮扶贫困户891户,落实帮扶资金599万元。助力污染防治,严惩非法猎捕野生动物、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪,起诉破坏环境资源犯罪195人;践行恢复性司法理念,推动补植复绿2万余株;结合办案积极追偿生态修复费用,让违法者为恢复环境“买单”。

纵深推进扫黑除恶专项斗争。坚持有黑必扫、除恶务尽,针对扫黑除恶大量案件进入起诉阶段,既保持强大攻势,又坚持法治底线,确保政治效果、法律效果和社会效果的统一。共批准逮捕涉黑涉恶犯罪265人,起诉658人,依法办理傅晓刚、李志华等一批重大涉黑涉恶案件。坚持“是黑恶犯罪一个不放过、不是黑恶犯罪一个不凑数”,市检察院对所有涉黑涉恶案件进行挂牌督办、统一把关,全市共追加逮捕涉黑涉恶犯罪21人,纠正漏诉5人,追加认定涉黑涉恶案件6件,依法不认定涉黑涉恶案件8件。提升办案效率,提前介入引导侦查103件次,把事实和证据问题解决在侦查阶段,所有涉黑涉恶案件原则上在移送之日起30日内起诉。坚决“打伞破网”,将摸排保护伞线索作为办案必经环节,摸排涉黑涉恶犯罪线索90条,起诉黑恶势力“保护伞”3人。聚焦“打财断血”,发出涉案财产处置意见书11份、财产刑量刑建议19件,合力追缴涉黑涉恶资金2189.6万元、房产146处。推进“办理一案,治理一片”,向相关行业部门发出检察建议37份,助力铲除黑恶势力滋生土壤。

依法保障民营经济健康发展。坚持从稳增长、促就业、保稳定的全局出发,加大平等保护民营经济力度。推动优化法治化营商环境,着力打击制假售假、非法经营、侵犯知识产权等犯罪行为,起诉破坏市场经济秩序犯罪272人。严格把握法律政策界限,办理非公企业诉求93件,对民营企业经营者不批准逮捕5人,不起诉15人,依法妥善办理郭某某拒不支付劳动报酬不起诉案;对无羁押必要的,建议变更强制措施21人,尽量减少因办案可能带来的不利影响,防止“案子办了、企业垮了”。做优法律服务,促进守法经营,开展法律咨询、实地走访、座谈交流等检企活动285次,编发服务指南8000余份。

二、践行为民司法,在平安建设中发挥检察作用

坚决惩治各类刑事犯罪。顺应人民群众的平安需求,依法履行审查逮捕、审查起诉职责,积极参与平安吉安建设。共批准逮捕各类犯罪嫌疑人3087人,起诉4584人,同比分别上升7.7%和12.9%。严厉打击危害国家安全、利用邪教组织破坏法律实施犯罪,起诉34人。积极回应人民群众对食品药品安全的关切,联合市场监督部门,开展落实“四个最严”要求专项行动,起诉生产销售有毒有害食品、生产销售假药等危害食品药品安全犯罪8人。着力提升公众安全感,保障公民人身财产权利,起诉杀人、绑架等严重暴力犯罪90人,起诉抢劫、盗窃等侵犯财产犯罪1016人。严厉打击交通肇事、重大责任事故等危害公共安全犯罪,起诉504人。对社会关注的吉州“2·21”案件,准确把握定性,依法提起公诉,被告人郭开滨被人民法院判处有期徒刑十一年。依法打击聚众斗殴、寻衅滋事、赌博等妨害社会管理秩序犯罪,起诉2198人。积极参与禁毒斗争,着力打击大宗毒品犯罪、源头性毒品犯罪,起诉涉毒犯罪250人。坚定不移反腐败,严惩贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪,起诉39人。